西郢

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保义镇2018年秋季秸秆综合利用和禁烧工作方案

返回>来源:未知   发布时间:2019-07-19 01:41    关注度:

  各村(街)、镇直各单元:

  为切实做好2018年秋季秸秆分析操纵和禁烧工作,无效防止大气污染,进一步改善情况质量,维护人民群众情况权益和生命健康及财富平安,按照国度和省、市、县相关要求,连系本镇现实,制定本方案:

  一、工作准绳

  对峙泉源防控、标本兼治,疏堵连系、分析管理。举全镇之力,聚全民之智,把秋季禁烧工作做为冬季大气污染分析管理攻坚战的凸起问题,做为驱逐地方环保督察“回头看”的主要内容,做为村落复兴改善民生的主要抓手,勤奋建立农作物秸秆分析操纵和禁烧工作长效机制,切实改善情况质量。

  二、方针使命

  实行全镇范畴内全时段全面禁烧。秋季禁烧期为2018年10月1日零时起至2019年4月30日24时止,此中10月1日-11月30日为重点禁烧时段。鼎力拓展秸秆分析操纵渠道,确保全镇秋季秸秆分析操纵率达90%以上,此中财产化操纵量占操纵总量的比例达到30%以上。构成以秸秆还田为主,秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化“五化”操纵为弥补的分析操纵款式,实现秋季禁烧期“零火点”,空气质量较着改善,优秀天数较着增加的方针。

  三、工作办法

  (一)分析操纵办法

  科学做好秸秆还田。

  各村要安身秸秆资本操纵,科学开展机械化秸秆还田和秸秆离田轮转工作。安身当地农机具和农机手,整合伙本、科学调配、统筹利用。各村对辖区内收割机进行登记办理,合适功课前提的收取包管金1000元,发放功课证方可参与秋收功课,待禁烧竣事后经查核及格的赐与对等奖补1000元,收割机功课必需做到低茬破坏收割,留茬高度和破坏秸秆长度均不得跨越10公分。镇农机部分担任全镇秸秆机械化还田手艺指点及农机手办理等工作,不合适功课要求的,不得参与秋收功课。农机手要签定许诺书确保低茬收割破坏平均抛洒还田,确保还田结果。

  成立健全收储系统。

  各村要切实阐扬现有收储站的收储功能,完美相关设备,包管收储工作的一般开展。要在村、组合理设立姑且堆场,确保农作物秸秆同一集中堆放。堆排场积和数量按照现实需要放置。严禁在河滨、渠边、沟边、塘边、路边及饮用水源地附近堆放、抛撒秸秆。连系“三清两化”工作,对散落在房前屋后、田间地头的秸秆或陈年秸秆进行清理,各村必需在11月30日前组织清理到位,切实防止次生污染,消弭平安隐患。

  全面开展手艺办事。

  要宣传指导泛博农人立异耕耘体例,调整种植方式。激励农人实行休耕轮作。农技部分要加强农艺手艺推广和分析操纵示范,通过召开现场会、培训会等形式指点分析操纵。镇农机站要加强对破坏还田、灭茬还田、机械深翻等手艺指点,统筹农机跨区调配、办理与办事工作。

  鼎力推进布局调整。

  各村要量体裁衣,调整农业财产布局,加大地盘流转力度。鼎力成长稻田分析养殖、粮改经、粮改饲,旱作区要鼎力推广间套种,要积极调整保守农业种植布局,鼎力成长蔬菜等经济作物。

  指导搀扶“五化”操纵。

  激励支撑秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化。加速推进秸秆气化或秸秆沼气工程扶植。推广秸秆青贮、氨化和发酵手艺,搀扶秸秆饲料加工企业。鼎力成长以秸秆为基料的食用菌出产。激励社会本钱进入秸秆颗粒燃料、秸秆燃料棒等秸秆加工范畴,成长秸秆燃料替代燃煤。

  6、必需做到“四个到位”。一是必需鼎力宣传到位,二是泉源管控收割机低茬破坏收割、跟机功课到位,三是包保义务必需压实到位,四是督查监视法律执纪到位。

  (二)禁烧办理办法

  1.严酷落实义务。各村(街)两委是本辖区秸秆禁烧的义务主体,村次要担任报酬第一义务人。包保村镇干部与所包村实行义务绑缚,切实履行包保义务。全面落实镇、村、组三级网格化办理,实行镇干部包村、村干部包组包户的包保义务制。层层签定义务状、许诺书,镇直单元、各村(街)同镇党委、当局签定义务书,全体镇直单元职工、镇村干部、教职工向镇党委签定许诺书。

  2.营建言论空气。各村要充实操纵广播、宣传车、横幅、大白纸、张贴布告等多种形式以最通俗易懂的言语,普遍宣传焚烧秸秆的风险和分析操纵的益处,把相关消息传送到千家万户,重点加强对外出返村夫员的宣布道育。各村要及时召开全体党员和村组干部带动大会,对秸秆分析操纵和禁烧工作进行放置摆设。镇包村干部、村包组干部要采纳一对一、面临面的体例,到组到户召开会议宣传带动,发放禁烧宣传一封信,并与农户签定许诺书。镇学区管委会等部分,要连系部分特点,阐扬本身劣势,采纳“小手拉大手”、上一堂禁烧环保课等体例,开展宣传工作,确保做抵家喻户晓、人人皆知,为禁烧工作奠基优良的言论根本。

  3、操纵技防办法。县和镇监控核心充实操纵蓝天卫士收集监控平台,放置专人值班值守,实行24及时监控,对发觉火点,及时固定证据,并敏捷集结人员依法严处到位。

  4.加强监管放哨。派出所、交管站、农机站、城管中队结合构成的三个办理放哨组,对全镇14个村街分片包干不间断的进行巡查督查,监视督促各村收割机必需做到低茬破坏收割等。镇次要带领、人大、政协、党委副书记、分担带领、其他带领班子也将构成响应督查组按时不按时对全镇禁烧工作开展、镇村干部在岗在位、三个办理组履行职责等环境进行督查,并按照督查环境进行及时传递和处置。各村两委人员要实行24小时巡查值守,并成立应急小分队(流动灭火队),配备响应器材及交通东西,发觉火点及时毁灭。合理设置监测点,担任盯地主、盯田块、盯机械,做到边收割边操纵。

  5.加大法律力度。对露天焚烧秸秆、落叶、荒草、垃圾等发生烟尘污染物质的违法行为,由县情况庇护局委托镇当局,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》划定进行惩罚。对第一个焚烧火点,严查重罚;对障碍国度工作人员依法施行职务的,由公安机关依法处置;对恶意放火,暴力抗法的依法追查刑事义务。镇成立由派出所等部分构成的法律分队,由镇同一安排,对镇内禁烧期间各类突发事务进行及时无效措置。各村对带头焚烧秸秆的人员一律重罚,除处以不低于2000元的经济罚款外,并视情节轻重由公安机关依法进行滞留或拘留。相关惩罚环境与禁烧年终绩效考评评分挂钩。

  四、资金保障

  奖补资金与利用。按照省、市、县秸秆禁烧奖补政策,对水稻等农作物进行奖补,各村按照本村秸秆分析操纵和禁烧工作的现实确定奖补资金对象。此中省奖补资金,按照县统计局反馈面积,按4元每亩拨付到村专项用于秸秆分析操纵收入,其余3元用于机械功课奖补,奖补资金必需用于秸秆分析操纵,一律不得用于工作经费等方面收入。做到省奖补资金零丁核算、列支。各级资金均应按照《关于明白秸秆禁烧和分析操纵奖补资金会计核算相关事项的通知》(财库中〔2017〕148号)和《寿县农作物秸秆禁烧和分析操纵奖补资金办理法子》(财建〔2017〕6号)要求利用,明白具体利用科目和项目。镇财务所、农经站要确定专人担任秸秆禁烧和分析操纵奖补资金的账务处置和日常经费办理工作。资金兑现待禁烧查核竣事后再进行同一列支结算。

  五、严酷奖惩

  1.严酷包管金轨制。一是包管金缴纳。各村集体缴纳包管金10000元;班子成员、包村点长、村书记、村主任各缴纳2000元;其他镇包村干部和村两委其他干部各缴纳1500元;镇机关其他工作人员缴纳800元。所有包管金必需在9月30日前缴纳到位。二是包管金查核。对呈现第一个火点的地点村,扣除全数包管金。其他火点视情扣村集体及相关义务人的包管金,直至扣完为止。对完成使命并经查核及格的,退还包管金并赐与相关小我不低于所交包管金等额资金的奖励。

  2.严酷奖惩兑现。①被卫片拍摄呈现火点的村,按上级文件精力赐与镇包村镇干部、村书记、村主任、包组村干部、停职、夺职或罢免处分,包村镇干部、村书记、村主任、包组村干部所交包管金变罚金;②对被上级督查组或县媒体曝光的每发生一个火点扣减村10000元,包村镇干部、村书记、村主任、包组村干部一律停职处置,并别离惩罚相关义务人500元,且视情节赐与党政纪处分;③对被镇督查组发觉每查实一个火点未及时遏止的,惩罚村2000元,视情节惩罚包村镇干部、村书记、村主任、包组村干部各200-2000元,并赐与相关义务人党政纪处分或组织处置。情节严峻影响恶劣的,包组干部一律停职或夺职处置。④凡发觉火点或黑斑未能惩罚到位的,一律惩罚包组村干部2000元,且视情节赐与组织处置。

  按照县文件精力:对被省或市或县确定为“第一把火”的,赐与火点地点村次要担任人、包组村干部夺职处置,镇包村干部夺职处置。

  在全市考评中我镇火点数位列全县前3位,赐与火点数最多的村次要担任人、包组村干部夺职处置,镇包村干部夺职处置。

  在全县考评中我镇万亩火点数位列全县第一,赐与火点最多的村次要担任人、包组村干部和镇包村干部夺职处置。

  在全县月火点传递中,我镇位列全县火点数第一位,赐与火点数最多的村次要担任人党政纪处分、包组村干部夺职处置,赐与火点最多的村镇包村带领干部降职利用。

  对在禁烧期间形成严重负面影响或我镇被县约谈问责的,对相关村次要担任人、包组村干部和镇包村干部从严处置。

  对同时具备上述几种问责景象的,按其该当遭到问责追查的上限予以处置。

  对在禁烧工作中私行脱岗缺位的,视情节赐与党政纪处分。

  六、强化工作规律

  1.全体镇村干部在禁烧期间不准告假、不准离岗,要吃住在村,镇督查发觉缺岗一次罚款100元,缺岗三次赐与停职或罢免处置;发觉一例未低茬破坏收割的,扣除镇包村镇干部、镇抽调监督工作构成员、村书记、村主任、包组村干部各50元,并责令现场更正,消弭隐患。

  2.各村对焚烧秸秆的人员要及时进行罚款处置或扭送镇法律部分处置,对焚烧田块一律实行黑斑或监控倒查,务必惩罚到位。

  3.各村要加大宣传力度,许诺书和一封信务需要发放到位,并让农户签名后上同一报镇禁烧办。全体教师、镇直单元、镇村干部亲属要包保到位,如发生焚烧秸秆的,除赐与经济惩罚外还要公开进行传递攻讦,在镇干部大会上做公开查抄,并视情节赐与响应党政纪或组织处置。

  4.实行督查、安排和日传递轨制。镇每天由次要带领、分担带领带队,对全镇禁烧环境进行督查,发觉问题及时传递,及时处置。

  附件:1、保义镇农作物秸秆分析操纵和禁烧工作批示部名单

  2、保义镇镇干部包村工作组人员名单

  3、保义镇抽调镇直单元工作人员分片包干环境

  4、保义镇村街干部包组环境表

  中共寿县保义镇委员会

  寿县保义镇人民当局

  保义镇秸秆分析操纵和禁烧批示部成员名单

  政 委:赵守应

  指 挥 长:代进珍

  副 政 委:李 明 杨新友 张玉高

  副批示长:余晓晨 李维春 张传友 代良贤 赵迎春

  楚少品 王 利 常传利 李方艳

  成 员:薛贞军 宋一鸣 常传灿 王永禄 毕 锐

  洪祖东 夏先春 丁家枚 赵宇翔 金永春

  带领组下设办公室,李维春同志兼任办公室主任,薛贞军同志任办公室副主任,童洁洁、王晓霜同志任消息员,担任日常禁烧消息的报送等。

  督查组:组 长:赵守应

  副组长:代进珍 李 明 杨新友

  张玉高 李维春

  法律组:组长:张玉高,副组长:张传友、宋一鸣、段奎

  农机办理组:组长:李维春,副组长:毕 锐、宋一鸣、

  段 奎、丁家枚、叶 飞、金永春、夏先春

  执 纪 组:组长:张传友,成 员:王安双 王安江

  保义镇镇干部包村工作组人员名单

  塘郢村:李 明 洪 展 洪豪德

  大林村:杨新友 夏元祥 刘德好

  开荒村:张玉高 黄文思 胡 晨

  张祠村:余晓晨 方贤萍 常 岭

  金祠村:李维春 余传好

  朱楼村:代良贤 王兰萍

  董郢村:张传友 范宗彪 潘 松

  街 道:楚少品 王安双

  桃园村:王 利 常传灿 朱纪亮

  保义村:常传利 陶 涛 张 静

  后楼村:夏先春 刘亚洲

  陈庙村:李方艳 夏先圣

  安排村:张 涛 李景波

  东楼村:王安江 王永禄

  保义镇抽调镇直单元工作人员分片包干环境

  第一工作组:

  组 长:宋一鸣()

  副组长:丁家枚() 夏先春()

  成 员:赵 设、毕井磊、张 军、邵永胜;

  负 责:开荒、董郢、东楼、后楼四个村。

  第二工作组:

  组 长:段奎() 副组长:金永春()

  成 员:顾宪虎、宋 涛、毕科科、代路尧、李 浩;

  负 责:张祠、金祠、陈庙、塘郢、桃园五个村。

  第三工作组:

  组 长:叶飞() 副组长:毕锐()

  成 员:祝应连、刘登峰、王 帅、李绪辉、李华山

  负 责:保义、安排、朱楼、大林、街道五个村街。

  保义镇村街干部包组环境表

  村包组义务人

  所包村民组及村民组义务人

  庙东、老套、南塘、梁郢、吕老郢、常郢、沟沿、洪郢、王南、王北、金郢、汪庙、李元、梁坦

  副书记、村主任

  洪岗、小洪岗、廖庄、间庙、大对门、金庄、甘店、王圩、土城

  副主任、总支委员

  新桥、南郢、双桥、连桥、宋郢、土楼、小庄、西岗、查庙、门南、汪庄、染坊、新塘

  总支、村委委员

  毕老郢、北郢、岗南、岗北、宋岗

  党总支委员

  张祠、小井、古堆、张老郢

  土城、前锋、小元、朝阳

  副书记、村主任

  洪胜利、牌楼、洪连合、楼东

  党总支委员

  田卜、楚郢、新宅、严郢

  党总支委员

  新庄、花元、油坊、老行、楼西

  党总支委员

  西油坊、金祠、老郢、胜利、连合、亿岗、民主

  村委会委员

  酒肆、庙东、上店、新行、堆坊、西店

  村委会委员

  洪土城、井沿、柿元、大庄

  村书记、主任

  前郢、大井、小圩

  老套、门东、土城、周庄、南庄、大王郢

  党总支委员

  齐心、合义、寺后、小郢、大庄

  总支、村委委员

  新宅、清湖、小套、余树、陈庙、新套、公庄

  总支、村委委员

  滩塘、磨盘、后清湖、清湖小套、新塘

  张大郢、关上、关下、清湖土城

  村委会委员

  北郢、前清湖、新庄、南郢

  村书记、主任

  堆坊、林东、林西、大西郢、南庄、竹套

  副书记、副主任

  洪井、大套、新建、常土城、油坊、塘郢

  党总支委员

  郢东、郢西、常大郢、大井、楼郢

  党总支委员

  郑郢、庙前、庙东、庙后、上郢、杨郢、大东郢

  总支、村委委员

  竹元、常老郢、王井、黄土城、许庙

  村委会委员

  老圩、小庄、洪郢、北郢、小西郢

  村委会委员

  塘坊、许老郢、许大郢

  村书记、主任

  酒房、大郢、王元、丁小庄

  林东、林西、庙西、西郢

  总支、村委委员

  毕郢、元东、元西、前元、楼后、王巷

  总支、村委委员

  芍光、小林

  党总支委员

  大桥、何庄、小庄、朱郢、皂口、间东

  楼东、楼西、塘沿、下郢、破楼

  村委会委员

  上郢、和平、油坊

  村书记、主任

  郢西、郢东、圩东、圩西、北姚郢、南大组

  城西、城东、庄付、后姚、前尧、刘郢、瓦房

  副主任、党总支委员

  张郢、小井、郑江、洪郢、门西、新庄

  村委会委员

  牌楼、东朱楼、正阳、朱姚郢、小套、前郢

  村委会委员

  塘南、汪庄、小城、路沿、西主楼

  夏店、小庙、庙东、庙西、庙拐、北郢、门东、老井、建中、小庄

  副书记、村主任

  瓦西、柳树、余郢、圩东、圩西、柿元、南庄、毕郢、新庄

  副主任、党总支委员

  老迈门、河西、新建、许郢、洼窝、西郢、瓦东

  总支、村委委员

  桃元、城南、城北、河庄、门南、大郢、沟东、沟西

  东花圃、西花圃、庙台、黄新庄、黄小庄

  副书记、村主任

  明星、油坊、新庄、红星、连合

  岗中、岗西、岗东、地长安、西郢、余井

  党总支委员

  联丰、汪郢、黄郢、门北、新建

  党总支委员

  常安、河东、小井

  村委会委员

  谢岗、徐郢、胜利

  书记、主任

  西蔬菜队、东蔬菜队

  党支部委员

  党支部委员

  党支部委员

  居委会委员

  姚湾、黄庄、安东、安西

  副书记、村主任

  老郢、后楼、北刘、蒋郢、前套

  总支、村委委员

  郢东、郢中、郢西、开国

  总支、村委委员

  小套、杨嘴、宋郢、新庄后组

  总支、村委委员

  塘林、赵庄、油坊、周庄、四方

  村委会委员

  朱寺、南刘、楼西、楼东

  埝东、埝西、英勇、磨郢、新庄

  村书记、主任

  大圩、东郢、新桥、桃元

  河湾、徐郢、姜郢、门西、大西郢

  总支、村委委员

  集东、集西、前郢、和平

  总支、村委委员

  李郢、包圩、塘南、磨郢、下郢

  总支、村委委员

  刘圩、余郢、付郢、西郢、北郢

  村委会委员

  大东郢、堆坊、范郢、上店

  村委会委员

  沟拐、竹滩、土城、桥前郢、小东郢

  村委会委员

  郢南、郢北、大郢、南元

  总支、村委委员

  集南、韩郢、柿元、毕郢、高桥、赵庄、曹郢、冯郢

  党总支委员

  赵郢、罗郢、油坊、丁郢、杨郢、门东、松林、桃元

  老庄、张大郢、姬郢、代郢、水城、董郢、东郢、门西

  大郢、小郢、贾店、长安、大庄、小庄、枣林、秦郢

  文庙、文岗、新井、庙北、土城

  副书记、村主任

  油坊、安排、史土城、郢东、郢西

  副主任、党总支委员

  顺河、杨郢

  总支、村委委员

  芦桥、桃园、江套、卫星、杨圩

  总支、村委委员

  高桥、薛郢、四清、丁郢、方套

  村委会委员

  堆东、堆西

  金盆、乌地、上郢、岗东、岗西

  村书记、主任

  福桥、姚北、门西

  副书记、副主任

  楼北、元井、小圩

  总支、村委委员

  公道、涧西、大郢

  总支、村委委员

  祠堂、门东

  总支、村委委员

  村委会委员

  姚埝、老庄

  村委会委员

  常郢、楼南、姚南

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